始终以来，我国科技效率升沉靠近不少堵点、难点，这是一项前瞻性、计谋性、系统性工程，需要念念想破冰、轨制破局、东谈主才破题协同发力。安徽频年来在撤消体制机制袒护等方面斗胆探索草榴网址，通过积极开展职务科技效率赋权蜕变试点、不休完善东谈主才评价体系等，调养浩繁科研东谈主员积极性；通过建立新式研发机构和科技企业孵化平台、效率优化本领司理东谈主军队等举措，营造创新创业细密生态，加速科技效率升沉进度，为发展新质出产力提供复古。

跟着新一轮科技创新和产业变革加速演进，以高质地科技供给复古当代化经济体系设立，成为经济社会高质地发展的攻击复古。科技效率手脚新质出产力的攻击源流，推动其得胜升沉落地，关于升迁国度科技创新智力和产业中枢竞争力无疑具有攻击真谛。

频年来，安徽深挖地方科教资源，坚捏以试点推动蜕变，加速构建科技效率升沉体系，围绕“不敢转、不成转、不想转、不会转”全面发力，效率加速撤消体制机制欠亨、供需对接不畅、成分保险不及等一系列难题。数据自大，2024年安徽吸纳本领合同成交额达5929.86亿元、输出本领合同成交额达4312.53亿元。2025年2月5日，安徽“新春第一会”——科技创新引颈新质出产力发展大会在合肥召开，再次提倡在推动科技效率升沉上闯出新路，不休升迁科技创新策源智力。

处罚“不成转”问题

早在1996年，《中华东谈主民共和国促进科技效率升沉法》就提倡，饱读舞研究开导机构、高级院校等职业单元与出产企业相结合，纠合实施科技效率升沉，但落地实施难度很大。这是由于科技效率扫数权一般属于单元，科研东谈主员只可获取短期使用权。“零落权属复古，科研东谈主员升沉积极性就会大打扣头。”安徽创新馆效率升沉处负责东谈主胡金霞说。

2016年，我国提倡探索赋予科研东谈主员科技效率扫数权或始终使用权，为科技效率权属蜕变捏续松捆。在一系列蜕变中，安徽不休创新模式步履，积极开展职务科技效率赋权蜕变试点责任。2022年，安徽省提倡在赋权蜕变试点单元开展职务科技效率单列料理试点。安徽省科技厅科技效率升沉促进处副处长刘沛沛暗示，“高级院校、科研机构多为公立职业单元，其科技效率赋权频频波及国有钞票使用、处置。不错说，这项蜕变是促进科技效率升沉的基础”。

“科技效率升沉频频波及国有钞票转让、增捏、退出等活动。若莫得轨制保险，就像未经允许拿着别东谈主器具干活，心里总不稳当。”安徽大学生命科学学院副教诲晋晓峰说，他行将和安徽伊普诺康生物本领股份有限公司互助成立新公司，升沉其获取创新创业大赛奖项的“便携式多参数疾病象征物快速检测平台”相貌，但遭遇了难题——国有钞票收益怎样分派？万一出现蚀本谁来承担？

安徽大学国内互助处副处长刘泉先容，该校出台方针，在不波及国度高明、国度安全及要道中枢本领的情况下，将科技效率从国有钞票料理体系中剥离出来单列料理，从轨制上处罚科技效率“不成转”问题。“当今这项科技效率还是赋权给咱们团队，咱们将和学校按80%、20%的比例分派收益，并承担相应包袱。”晋晓峰说。同期学校还提供科技效率升沉询查支捏、配套产权保护、公司股权架构建议、投资对接等磋议工作，减少研发团队黄雀伺蝉。

刘沛沛暗示，通过建立恰当科技效率升沉端正的国有钞票料理模式，安徽优化职务科技效率赋权过程，理清科研单元对国有钞票料理决策等权责，缓解了科研东谈主员不成转、科研单元不敢转的无语阵势。

尝试赋权改更动路

2023年10月份，国务院学问产权计谋实施责任部际联席会议办公室发布学问产权强国设立第二批典型案例，中国科学本领大学推出的“赋权+转让+商定收益”职务科技效率扫数权蜕变模式手脚安徽唯独案例入选，并向寰球推行。“在这种框架下，科研团队欺诈赋权的科技效率一齐作价投资，单元不捏有其中任何股份，但可通过转让条约享受学问产权明天收益。”刘沛沛说。

在本色操作过程中草榴网址，许可、转让等科技效率升沉方式较为常见，得胜率更高，作价投资等升沉方式却不尽如东谈主意。胡金霞认为，作价投资、互助升沉等方式波及多方权责关系和利益分派，较为复杂。因此，蜕变堵点、难点汇注在该领域。中国科学本领大学核学院副教诲、合肥中科采象科技有限公司董事长曹平说，作价投资等升沉方式需要科研东谈主员深度参与。“对科研东谈主员而言，科技效率升沉旅途普遍较长，需要多半过问，难度高，成效慢，千般‘领域’让东谈主退缩三舍。”

手脚信号探伤领域的众人，曹平在核探伤与核电子学国度要点实验室有不少本领效率。“咱们很早就和企业有过互助，有益从事高精尖海洋物探装备的要道本领研发，还作念出了样机。”曹平说，“但科技效率处置制肘多、审批过程极其繁琐，各方容易反复‘拉抽屉’，导致效率一直难变现。”

2021年3月份，中国科学本领大学手脚国度级试点单元，在安徽省最初探索“赋权+转让+商定收益”模式。2021年8月，曹平向中国科学本领大学提倡赋权恳求，短短2个月就完成了审批，并于2021年年底成立合肥中科采象科技有限公司，成为首批科技效率赋权蜕变企业。“按照赋权蜕变条约，咱们获取了100%的科技效率扫数权，为后续科技效率生动处置提供了条目。”曹平说，“咱们不错拿着赋权后的效率去找金融机构、互助企业，处罚资金、东谈主才等问题。”

不久前，由合肥中科采象提供本领支捏的中国海油海洋拖缆地震勘察聚集装备“海经”系统，顺利完成在深度3000米以上超深水海域的油气勘察功课，并发布我国首张超深水三维地质勘察图，助力我国成为全球第三个领有全套海洋地震勘察拖缆聚集装备研制智力的国度。为止面前，该公司阛阓估值近4亿元，累计合同额超越2亿元。

刘沛沛认为，这在保险国有钞票合理收益同期，消亡了单元平直手企业的风险，升迁了审批效率。另外，研发团队捏股后，不仅处置更为生动，还不错通过股权享受企业发展带来的收益，灵验提高效率升沉积极性。

通过体制机制创新，一系列特色举措不休涌现。安徽工程大学针对不同科技效率升沉模式收受了不同激发机制，在该校赋权试点决议中，相较于转让、许可等升沉方式，作价投资已毕收益的分派比例要高10%，以促进科研东谈主员始终跟进科技效率升沉。安徽医科大学斗胆探索“先试后买”模式，关于本领老练度不高的效率，允许企业先试后买或实施期权许可，鼓动科技效率快速升沉。

助力向上“物化之谷”

创新创业有一套盛名的“物化之谷”表面，行将一项科技效率升沉为一项创新址品，需要向上数谈风险极大的领域，这一阶段被称为“物化之谷”。不少本领效率恰是在此折戟，难以顺利抵达产业化止境。

“科技效率不错通过实验室考据，但创新址品更需要阛阓老到。”合肥工业大学汽车与交通工程学院教诲张贤文暗示，手脚别称新能源能源与储能本领领域众人，他对科研责任相当熟悉，但对运营企业并不擅长。

2023年，通过科技效率作价入股，张贤文与东谈主互助创立安徽熊储能源科技有限公司，有益从事用于电板负极的硬碳材料研发出产，刚起步就遭遇了贫穷。“企业需要始终稳当、面向阛阓的专科团队，而淳厚学生很难有过剩元气心灵搞阛阓。企业还需要合适的办公狡计场地，光有实验室远远不够。”张贤文回忆说，“刚开动人人以致‘游击式’办公，学校藏书楼、咖啡室齐留住了咱们的身影。”

为处罚科技效率“升沉难”，2023年，在合肥工业大学、合肥市包河区东谈主民政府等多方密切互助下，“工大智谷”认真成立。“合肥工业大学提供用地等硬件资源，合肥包河科技创新集团有限公司提供全体工作等软件成分，让咱们不仅不错拎包入驻，还能享受资金、东谈主才等优惠政策，极大缓解初创企业生活压力。”张贤文说。

记者在“工大智谷”看到，一条袖珍电板出产线正错落有致地运行。走路上楼，干净亮堂的办公室让东谈主心思愉悦。张贤文先容，面前他们还是已毕小领域出产，2024年销售额超越200万元，后续将开展大领域量产。手脚企业孵化器和产学研协同创新平台，“工大智谷”坚捏校企联动，聚焦智能制造、智能系统、智能装备、智能网联等新兴领域，欺诈高校、政府登科三方专科工作机构等资源，提供行政空洞工作、创业指点、场景应用支捏以及种子基金投资等全场所企业工作，捏续推动科技效率升沉。

从“实验室”走向“出产线”，安徽全力作念好配套工作保险，通过建立新式研发机构、科技企业孵化平台，效率优化创新创业生态。为止面前，安徽领有省级以上科技企业孵化器219家，其中国度级67家。

许多科技效率之是以难跨“物化之谷”，还在于长途对产业价值的领悟。胡金霞说，“办企业和搞科研不同样。科研东谈主员可能合计本领搞出来就不错大获取胜；但本色上，某项本领是否确实具备产业价值、是否能酿成贸易模式，齐要经过阛阓老到”。

现时，许多科技效率普遍靠近本领老练度不高、应用场景不了了、阛阓客户群体不聚焦等问题，许多科研东谈主员对产业链凹凸游、行业法律律例、贸易运作等长途了解，科技和产业得胜衔尾难度相当大。2022年，一项名为“本领司理东谈主”的新职业认真纳入国度职业分类大典。所谓本领司理东谈主，是指具有细密本领配景、熟悉磋议法律律例，大致辨识科技相貌本领水温煦应用场景，匡助科学家寻找合适结伴东谈主的专科东谈主员。刘沛沛认为，与其让不擅阛阓的科研东谈主员补课，不如专科事交给专科东谈主。“通过积极耕作专科从事本领调动东谈主才，咱们将科研院所和阛阓产业归并起来，灵验促进了科技与产业双向奔赴。”

频年来，安徽全力打造“科技大阛阓”，为科技效率供需对接提供平台，同期不休优化本领司理东谈主军队。2022年，安徽在专科本领东谈主员职称评审系列中畸形增设本领牙东谈主类别。2023年，安徽省本领司理东谈主协会认真成立，为本领询查工作、本领司理东谈主培训、本领调动信息平台搭建奠定基础。2024年11月份，《安徽本领司理东谈主佣金收取教导认识》发布，鼓动了安徽省本领司理行业范例化、表率化、专科化发展。为止面前，安徽领有3000多名本领司理东谈主。

衔尾东谈主才评价机制

现时，安徽以科技创新为中枢驱能源，高规格推动政策体系捏续完善。通过政策引颈、轨制搭建、生态优化等多项举措，强化审计、财政、东谈主社等多部门联动，为科研东谈主员全面祛除科技效率升沉的黄雀伺蝉，助力科技效率加速升沉为推行出产力。

跟着轨制蜕变进入深水区，对科技效率升沉慢慢从数目要求转向质地要求，一些深档次问题慢慢深入。现时，高校等科研机构主责主业依然是教书育东谈主，科研东谈主员靠近职称评审、考查评优等责任压力，评价体系偏重学术导向，导致科研东谈主员需要在“拿帽子”和效率升沉上作念弃取。

安徽医科大学精神卫生与心理科学学院副教诲季公俊暗示，这些年学术界竞争强烈，若找不到推行问题和学术研究的契合点，容易堕入既作念不好科研、也完不成升沉的困境。专科东谈主士认为，科研东谈主员堕入两难的根柢原因在于评价体系不够完善，要从根柢上扫除科技效率升沉袒护，要道在于推动东谈主才评价体系与时俱进。

据了解，安徽部分高校慢慢将科技效率升沉纳入东谈主才责任评价机制。安徽医科大学效率校正完善效率升沉绩效导向的东谈主才评价轨制，在任称评定、绩效考查、东谈主才聘任、相貌评审等方面加大效率升沉绩效权重；安徽工业大学要求新入职锻真金不怕火深入企业一线，感受本领实践；安徽科技学院将科技效率升沉实效列入标的料理考查筹画。“破解‘不想转’难题，需要效率从轨制开拔，建立更为完善的激发机制，发扬好轨制‘牛鼻子’作用。”刘沛沛说。

2023年12月份，安徽省科技厅发布《安徽省职务科技效率赋权蜕变试点实施决议》，提倡要建立健全科技效率升沉磋议东谈主员的遴聘和岗亭料理机制，说明科技效率升沉和专科工作东谈主员的东谈主才特质，分类建立聘期考查等机制。同期，效率优化职称评审体系，为科技效率升沉东谈主员单独建立范例条目。刘沛沛说，“咱们将横向课题纳入评价体系，关于经费超越30万元的横向课题，在经过企业验收、系统文书后，可视同安徽省科学研究相貌Ⅲ类课题，含金量等同于1个省科技要紧专项”。

不外，也有业内东谈主士对此抒发担忧：将科技效率升沉纳入职称文书条目同台评审，诚然不错激发科研东谈主员作念好科技效率升沉，但照实也有部分学科难以已毕产业价值。众人指出，若能专设相应的职称评价轨制草榴网址，将其与现行教诲、研究员等职称序列别离开，不错很好缓解这类矛盾。在这种模式下，通过延长科研东谈主员评价体系方式，本领效率升沉学者不错弱化论文数目要求，同期强化新本领、新工艺等专利效率要求。全新评价方式，能为科研东谈主员提供更多选用。（经济日报记者 梁 睿 李念念隐）